Nghị quyết đã đề ra 28 chỉ tiêu kinh tế - xã hội phấn đấu đạt năm 2019 đó là:

* Các chỉ tiêu về kinh tế

1- Tốc độ tăng giá trị sản xuất (Giá so sánh 2010) đạt 17% trở lên, trong đó: nông, lâm, thủy sản tăng 8%; công nghiệp - xây dựng tăng 21,9%; dịch vụ tăng 20,6%;

2- Cơ cấu các ngành kinh tế: nông - lâm - thủy sản chiếm 23,7%; công nghiệp - xây dựng chiếm 38,79%; dịch vụ chiếm 37,51%;

3- Tổng sản lượng lương thực 26.000 tấn trở lên;

4- Giá trị sản phẩm 1 ha đất trồng trọt và nuôi trồng thuỷ sản 50 triệu đồng;

5- Giá trị hàng hóa xuất khẩu đạt 17,5 triệu USD;

6- Huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 700 tỷ đồng;

7- Thu nhập bình quân đầu người/năm đạt 28 triệu đồng trở lên;

8- Tỷ lệ tăng thu ngân sách từ 4% trở lên;

9- Xây dựng nông thôn mới: Phấn đấu có thêm ít nhất 1 xã; 10 thôn đạt chuẩn nông thôn mới;

10- Tỷ lệ đô thị hóa 5,56%;

11- Tỷ lệ đường giao thông trên địa bàn (không tính quốc lộ và tỉnh lộ) được cứng hoá 73% trở lên;

12- Thành lập mới từ 20 danh nghiệp, hợp tác xã trở lên;

* Các chỉ tiêu về xã hội

13- Tốc độ tăng dân số bình quân 1%;

14- Số trường đạt chuẩn quốc gia: 01 trường;

15- Tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội 60%;

16- Số xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế: 01 xã;

17- Tỷ lệ trẻ em dưới  5 tuổi suy dinh dưỡng 12%;

18- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,5% trở lên;

19- Tỷ lệ lao động qua đào tạo 48%;

20- Số người được giải quyết việc làm mới trong năm 1200 người, trong đó: xuất khẩu lao động 250 người;

21- Tỷ lệ người tham gia BHYT/tổng số dân đạt 88%;

22- Tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt 80% trở lên;

* Các chỉ tiêu về môi trường và an ninh trật tự

23- Tỷ lệ che phủ rừng 68,82% trở lên;

24- Tỷ lệ dân số đô thị được dùng nước sạch 82,5%;

25- Tỷ lệ dân số nông thôn được dùng nước hợp vệ sinh 88,5%;

26- Số xã, thị trấn đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự: 17/18 xã, thị trấn;

* Chỉ tiêu về xây dựng Đảng

27- Phấn đấu kết nạp mới 170 đảng viên trở lên;

28- Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh đạt 45%.

II. NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019, tiến tới thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII đã đề ra

- Cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể từ huyện đến cơ sở phải tập trung cao nhất để lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, quyết tâm thực hiện hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch tất cả các chỉ tiêu đề ra trong năm 2019. Căn cứ kết quả tình hình nửa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII và đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2015-2020, đặc biệt là kế hoạch khắc phục những hạn chế, yếu kém để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành tất cả các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Đồng thời, chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức đại hội cấp cơ sở, tiến tới đại hội cấp huyện, nhiệm kỳ 2020-2025.

- Căn cứ bối cảnh tình hình và thực tiễn của địa phương, bám sát chỉ đạo của tỉnh để lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng một số mục tiêu lớn của huyện đến năm 2025 làm cơ sở cho việc xây dựng các mục tiêu, nhiệm vụ của Đại hội Đảng bộ huyện nhiệm kỳ 2020-2025, bảo đảm khai thác và phát huy đạt hiệu quả cao nhất các tiềm năng, lợi thế của huyện, tranh thủ tối đa thời cơ, thuận lợi, tạo sự phát triển bền vững trong thời gian tới.

2. Tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu cây trồng, vật nuôi, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU về tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên cơ sở lợi thế của từng địa phương. Vận động, khuyến khích người dân chuyển đổi diện tích sắn, mía trên đồi dốc cao, kém hiệu quả sang trồng các loại cây có giá trị kinh tế cao, các mô hình sản xuất áp dụng công nghệ cao. Nhân rộng các mô hình liên kết, hợp tác có hiệu quả giữa nông dân với doanh nghiệp trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, hình thành các vùng chuyên canh cây ăn quả, vùng nguyên liệu cho các nhà máy chế biến.

Phát huy mạnh mẽ tiềm năng, thế mạnh trong phát triển chăn nuôi, nhất là chăn nuôi trang trại theo hình thức liên kết với doanh nghiệp. Triển khai thực hiện tốt các chính sách phát triển chăn nuôi; nhân rộng mô hình trang trại nuôi gà liên kết theo hình thức thả vườn, khuyến khích chăn nuôi lợn theo hình thức gia công, lợn nái sinh sản quy mô lớn. Làm tốt công tác tiêm phòng cho gia súc, gia cầm, không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn.

Nâng cao hiệu quả kinh tế lâm nghiệp; chuyển mạnh diện tích trồng keo trên đất dốc dưới 15⁰ sang trồng cây có giá trị kinh tế cao, trồng cây dược liệu, kết hợp với phát triển trang trại chăn nuôi. Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng; đẩy mạnh chỉ đạo thực hiện chính sách trồng rừng gỗ lớn.

- Tăng cường công tác xã hội hóa, huy động tối đa và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để xây dựng nông thôn mới. Tập trung giữ vững và nâng cao chất lượng các xã, thôn đã đạt chuẩn nông thôn mới; chỉ đạo, hỗ trợ, giúp đỡ xã Xuân Bình hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới. Thay đổi cách thức hỗ trợ, giúp đỡ người dân trong tổ chức thực hiện chương trình cải tạo vườn tạp, trọng tâm là phát huy vai trò của cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn, sự tham gia của người dân gắn với chỉ đạo xây dựng vườn mẫu tại một số địa phương; thành lập các tổ công tác của huyện do đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy làm tổ trưởng, thành viên là các đồng chí trong Ban chỉ đạo cấp huyện, cán bộ, công chức các ban, ngành, đoàn thể huyện, định kỳ hằng tuần chọn 01 ngày (xác định là Ngày Xây dựng nông thôn mới) để xuống hướng dẫn, giúp đỡ, hỗ trợ người dân các xã, thị trấn xây dựng nông thôn mới.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng cường quảng bá lợi thế, tiềm năng, tập trung kêu gọi đầu tư, thu hút các nguồn lực để phát triển các cụm công nghiệp Bãi Trành, Thượng Ninh, Xuân Hòa, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào chế biến nông lâm sản, phát triển dịch vụ, du lịch cộng đồng,....Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng, giữ vững an ninh trật tự, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp yên tâm đầu tư vào huyện, đồng thời mở rộng quy mô, nâng cao năng lực sản xuất của các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp hiện có. Tập trung chỉ đạo thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã; tiếp tục tuyên truyền để hộ kinh doanh cá thể có đủ điều kiện chuyển đổi lên mô hình doanh nghiệp, đồng thời tăng cường hỗ trợ để hộ kinh doanh tiếp cận vốn ngân hàng, xây dựng, quảng bá thương hiệu, nâng dần quy mô hoạt động… tạo đà cho phát triển doanh nghiệp bền vững.

- Khuyến khích phát triển các điểm thương mại dọc tuyến đường Hồ Chí Minh, đường ngang Nghi Sơn - Bãi Trành, trung tâm huyện và các xã, thị trấn gắn với quy hoạch phát triển đô thị. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, gian lận thương mại.

3. Tăng cường quản lý thu ngân sách; điều hành chi ngân sách theo kế hoạch, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả

- Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các biện pháp tăng thu, nhất là thu từ đấu giá đất; quản lý chặt chẽ các nguồn thu hiện có và làm tốt công tác dự báo nguồn thu phát sinh mới, thực hiện đồng bộ các giải pháp để tăng thu ngân sách, phấn đấu tăng thu ngân sách địa bàn từ 4% trở lên. Tổ chức điều hành ngân sách theo đúng quy định; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách.

- Thực hiện nghiêm các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách. Tăng cường quản lý chặt chẽ các hoạt động thu, chi ngân sách; điều hành ngân sách theo đúng quy định của Nhà nước. Chỉ đạo các ngân hàng thực hiện tốt chính sách cho vay, hỗ trợ lãi xuất đáp ứng nhu cầu vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh.

4. Nâng cao chất lượng hoạt động trong lĩnh vực văn hóa - xã hội; tăng cường đào tạo nghề, giải quyết việc làm; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội

- Chỉ đạo tuyên truyền kịp thời các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của huyện, các ngày lễ lớn của đất nước; nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa ở cơ sở, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang; huy động các nguồn lực, nhất là nguồn lực xã hội hoá để đầu tư tôn tạo, bảo tồn, nâng cấp các di tích lịch sử, văn hoá có giá trị gắn với phát triển du lịch, nhất là phát triển du lịch cộng đồng gắn với khai thác giá trị văn hóa Đền Chín gian tại xã Thanh Quân; chuẩn bị và tổ chức Lễ hội dâng trâu tế trời Đền Chín gian. Đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

- Tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, duy trì và nâng cao thành tích giáo dục mũi nhọn; siết chặt công tác quản lý cán bộ, giáo viên; tích cực cải tạo cảnh quan môi trường sư phạm, đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục. Huy động tối đa các nguồn lực xây dựng và nâng cao chất lượng trường đạt chuẩn quốc gia; phấn đấu có thêm 01 trường đạt chuẩn quốc gia.

- Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân; Tăng cường công tác y tế dự phòng, chủ động phòng ngừa dịch bệnh, không để dịch lớn xảy ra; nâng cao hiệu quả công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình; phấn đấu có thêm 01 xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế. Đẩy mạnh chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm đến năm 2020; tích cực chỉ đạo xây dựng các chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn theo kế hoạch.

- Thực hiện đẩy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội; quan tâm các đối tượng bảo trợ xã hội, người có công, gia đình chính sách, đồng bào dân tộc thiểu số. Nâng cao hiệu quả việc thực hiện các chính sách dân tộc, miền núi. Tập trung đẩy mạnh công tác giảm nghèo tại các xã vùng cao; nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động; đẩy mạnh công tác giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động.

5. Tăng cường quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường theo đúng các quy định của pháp luật

- Chỉ đạo xây dựng kế hoạch sử dụng đất một cách hợp lý gắn với chuyển dịch cơ cấu cây trồng. Tập trung giải quyết có hiệu quả những tồn đọng về đất đai, các đơn thư khiếu nại tranh chấp, chồng lấn đất đai và công tác giải phóng mặt bằng các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn. Chỉ đạo triển khai nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết của Tỉnh ủy về tích tụ, tập trung đất đai để phát triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn.

- Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 05-NQ/TU, ngày 08/8/2016 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ môi trường đến năm 2020, định hướng đến năm 2025. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về môi trường, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp, kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm. Thực hiện đồng bộ các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu; chủ động thực hiện các biện pháp phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, giảm nhẹ thiên tai.

6. Giữ vững ổn định chính trị; bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn

- Triển khai kịp thời các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương; chỉ đạo các lực lượng chức năng thường xuyên nắm chắc tình hình cơ sở, để chủ động xử lý các tình huống, không để bị động, bất ngờ. Tăng cường công tác đấu tranh phòng chống tội phạm; ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn xã hội. Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ an ninh trật tự và tổ an ninh xã hội tại khu dân cư, phấn đấu duy trì và tăng tỷ lệ khu dân cư đạt chuẩnchuẩn an toàn về an ninh trật tự. Quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh có điều kiện theo quy định. Tăng cường tuần tra, kiểm soát, đảm bảo an toàn giao thông, xử lý nghiêm các loại xe quá khổ, quá tải.

- Duy trì tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời, dứt điểm các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân ngay từ cơ sở, không để xảy ra khiếu kiện đông người, vượt cấp. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, chính sách cho nhân dân, nhất là ở các xã vùng cao. Nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án dân sự; đảm bảo đúng người, đúng tội, không oan sai, bỏ lọt tội phạm.

7. Tăng cường công tác xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

- Cấp ủy đảng từ huyện đến cơ sở tập trung triển khai kế hoạch và các công việc có liên quan đến công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 theo chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên; thành lập các tiểu ban và bộ phận giúp việc phục vụ Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIII; rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý và chuẩn bị tốt nguồn nhân sự cho Đại hội, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong toàn đảng bộ.

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hiệu quả công tác chính trị tư tưởng, tạo sự thống nhất trong Đảng bộ, đồng thuận trong xã hội. Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị; đổi mới, nâng cao chất lượng các kỳ sinh hoạt báo cáo viên, tổ dư luận xã hội. Triển khai có hiệu quả Đề án giảng dạy lịch sử địa phương trong các trường phổ thông và Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện. Tập trung chỉ đạo, triển khai hoạt động kỷ niệm 70 năm Ngày thành lập Đảng bộ huyện Như Xuân.

- Lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW, Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) theo kế hoạch đã đề ra. Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động bộ máy quản lý; chỉ đạo kiện toàn các đơn vị yếu kém, kiên quyết thay thế những cán bộ năng lực hạn chế, hoạt động cầm chừng, thiếu chủ động, sáng tạo; thực hiện điều động, luân chuyển cán bộ gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy, chuẩn bị nhân sự đại hội Đảng các cấp, nhiệm kỳ 2020-2025. Thực hiện có hiệu quả Đề án nâng cao năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của Bí thư chi bộ kiêm Trưởng thôn; chỉ đạo tổ chức Đại hội MTTQ cấp huyện nhiệm kỳ 2019 – 2024; chỉ đạo hoàn thành việc nhất thể hóa chức danh Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng thôn tại các đơn vị còn lại.

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Hướng dẫn số 03-HD/TU ngày 29/10/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; thành lập các tổ công tác do đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy làm tổ trưởng, thành viên là các đồng chí cấp ủy viên, cán bộ, chuyên viên các ban, ngành, đoàn thể, cơ quan cấp huyện tham dự sinh hoạt với các chi bộ nông thôn định kỳ hằng tháng, gắn với hằng tuần tham gia thực hiện Ngày Nông thôn mới tại các xã, thị trấn, các thôn, tổ dân phố.

- Chủ động phát hiện, kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm, giải quyết kịp thời, hiệu quả các đơn thư tố cáo. Tập trung kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị, Quy định số 08-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên; việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của các cấp ủy, tổ chức đảng, các ban, ngành, đoàn thể; xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo và người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, để địa phương, đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Thực hiện tốt Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị. Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của khối dân vận cơ sở theo hướng thiết thực, hiệu quả, linh hoạt, sáng tạo, sát với cơ sở; nắm chắc tình hình nhân dân, tình hình cơ sở, tham mưu giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của khối dân vận xã, tổ dân vận thôn, tổ dân phố; đẩy mạnh phong trào thi đua “dân vận khéo” trong xây dựng nông thôn mới. 

8. Đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp

- Chuẩn bị tốt nội dung để tổ chức các kỳ họp HĐND huyện. Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động, nhất là chất lượng các hoạt động giám sát, thực hiện các kết luận sau giám sát, chất vấn và trả lời chất vấn, tiếp xúc cử tri, chất lượng các kỳ họp... Đề cao trách nhiệm của Thường trực, các ban và Đại biểu HĐND; thực hiện nghiêm túc quy định tiếp dân của Thường trực HĐND và các đại biểu HĐND.

- Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp, tinh gọn bộ máy quản lý các phòng, ban thuộc UBND huyện, các trường học trên địa bàn; nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp. Thực hiện quyết liệt các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí; nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo; xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu với người dân và doanh nghiệp. Tăng cường công tác quản lý xây dựng cơ bản, công tác cải cách hành chính; siết chặt quản lý cán bộ công chức, viên chức.

9. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; nâng cao hiệu quả các phong trào thi đua thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019.

Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội; tăng cường thực hiện giám sát và phản biện xã hội, tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền; nâng cao chất lượng việc thực hiện quy chế phối hợp với chính quyền, các ngành trên các lĩnh vực. Đẩy mạnh tập hợp đoàn viên, hội viên; tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt phong trào xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, các cơ chế, chính sách của huyện đến nhân dân. Chỉ đạo Đại hội Mặt trận Tổ quốc cấp huyện, nhiệm kỳ 2019-2024.